H1b新规详解【2021年12月实施】今年不变

H1b新规：【最新更新】2021年2月4日，DHS将H1b新规，延迟到 2021年12月31日^【来源】。所以，2021年将继续使用原有的“完全随机” 的抽签方式。

2021年1月8日，美国国土安全局发布了最新的 H1b抽签新规，H1b政策大变^【来源】。新规将于发布之后的60天开始实时，也就是：2021年3月9日。

新规将给予高工资、高技能的外国员工，优先的H1b选择，从前取代传统的“完全随机” 的抽签方式。

阅读完本文，您会详细了解：

• H1b新规详细
• H1b工资等级划分
• H1b新规有何影响
• H1b新规真的会实施吗？

H1b新规详解

H1b签证，英文是H1b Visa，是一种非移民签证，允许外国人通过这种签证在美国公司工作。这是留学生完成学业、留在美国工作的主要途径，也是很多美国公司直接从国外招聘技术人才的重要路径。

获得H1签证并不容易，每年USCIS最多发放85,000 个H1b Cap签证，其中有20,000个是给予在美国学校拿到STEM专业硕士以上学位的专业人才（称作 Advanced Degree Exemption）, 剩下的是 65,000个常规H1b名额（称作 Regular Cap）。而每年申请H1b的总人数都大大超过发放数量，比如，2020年，申请H1b签证的人数超过 200,000，所以，有一半以上的人都不能如愿拿到H1b签证。

那么如何从众多的申请者中，选择发放H1b签证的申请人呢？

下面我们将H1b抽签新规，与老规则进行一个比较：

H1b老规则

H1b老规则采用了“完全随机” 的抽签方式，主要看运气，有以下两个步骤：

步骤一：从所有申请者中，随机抽出65,000名；

步骤二：在没有抽中的申请者中，再将其中属于 “Advanced Degree Exemption” 类别的申请者单独取出来，再抽出 25,000名；

所以，总共抽出的8万5千名申请者，将可完成最终的H1b申请流程，并获得H1b签证。总结一下，

• H1b老规则，采取了“完全随机”的电脑抽签，主要靠运气；
• 但是，属于“Advanced Degree Exemption”类别的申请者，将会有两次H1b抽签机会；

H1b新规

H1b新规将以“工资级别”为基础，按照从高到底的方式，来选取H1b申请人。

基本思路是：给予高工资、高技能的外国员工，优先的H1b选择权，从前取代传统的“完全随机”的H1b抽签规则。

H1b新规同时适用于 Regular Cap，和 Advanced Degree Exemption。

按照 USCIS 的表述，H1b新规的目的是：保护美国工人的利益、以及保证高级技术人员、以及高学历人员能更好的受益。

具体的操作步骤如下：

步骤一：根据申请人的工作类型 (Standard Occupational Classification，简称 SOC)、和就业地点，从而将申请人的工资与对应的 Prevailing wage进行对比，按照从高往低，归纳入四个H1b工资等级，先选择工资达到4级（最高级）水平的申请者，然后，依次类推，再选择 3级、2级、和 1级的申请者，直到选出65,000名申请者；

步骤二：再从所有没有选中的申请者中，取出属于 “Advanced Degree Exemption” 类别的申请者，同样按照工资等级，从高到低进行选择，最终选出25,000申请者；

所以，总共抽出的8万5千名申请者，将可完成最终的H1b申请流程，并获得H1b签证。

根据最新的H1b新规，雇主给您开的工资越高，您获得H1b签证的机率越高。根据FY 2021数据，可以预测2021年不同工资等级的中签率 ^【来源】:

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我们可以看出以下几点，对于 Regular Cap：

• 工资等级在3级和4级，100%可以拿到 H1b；
• 工资等级在1级，就没有办法拿到 H1b；
• 对于2级的工资，有大部分的人可以拿到 H1b；

H1b工资等级

H1b工资，英文是 H1b Wage，也称作 Prevailing Wage，指的是在一定工作地域的员工的平均工资。不同地域的、不同类型的工作都会其特定的 Prevailing Wage。

能够申请H1b的最基本要求：就是公司付给员工的工资必须达到Prevailing Wage。

每一种特定工作都有四个等级：1级、2级、3级、和4级，1级工资最低、4级工资最高。这四个等级的工资要求根据工作地点、行业类别、以及不同职责而不同^【来源】：

• Level 1 (Entry): 入门级员工，常常用于”Research Fellow”、”A worker in training”、”Internship”等职位（有行业差别）
• Level 2 (Qualified): 大多是博士生、硕士学位、和有工作经验的本科毕业生（有行业差别）
• Level 3 (Experienced): 有多年经验的专业人士，这些工作的职称常常含有”Lead”、”Senior”、”Head”、”Chief”、或者”Journeyman”的字样（有行业差别）
• Level 4 (Fully Competent): 有更多年工作经验的专业人士，工作内容常常有管理和指导的职责（有行业差别）

如何查找Prevailing Wages?

步骤一：登录 Foreign Labor Certification Date Center

步骤二：找到“Search Wizard” 选项

步骤三：选择需要查询的州

步骤四：选择数据源、地区、和工作类型

这里以2020年7月~2021年6月的数据、德州休斯顿地区、机械工程师为例：

步骤五：查看四个等级的工资额

以上是德州Harris县的机械工程师的工资等级。如果，用同样的方式，查看伊利诺伊州Cook县的机械工程师职位的工资额，两者并不相同 (这两个地方是笔者曾经工作过的地方)。比较如下^{【数据来源】}：

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所以，作为机械工程师，一年10万美金的年薪，在伊利诺伊州可以算上3级，但是在德州，需要算作2级。

H1b新规有何影响

由于规则的变化，一定会有人收益、而另外一些人会受到反面的影响：

可能收益的人群

• 高工资、高学历、有多年工作经验的专业人才必然直接收益，能拿到Level 3 和 Level 4工资水平员工，被选中的几率一定很大；
• 编程人员、数据分析师等可以在高尖科技企业就职的职位，选中的机率较高；
• 学历较高、但在过去1~2年仍然没有抽中、持有OPT的专业人才，这次会大大收益；
• 人不在美国，但是技术专业，同时希望来美国发展的人才，更容易通过H1b直接来美工作；

可能受影响人群

• 非STEM专业的入门级工作职位，受到的影响可能更大。一方面，入门级的工作，在H1b新规中，需要排在最后选择，同时，非STEM专业毕业生，由于OPT时长的原因，只有一次申请H1b的机会。

H1b新规会实施吗？

这个很难说，原因是2021年1月20日，Biden总统即将上任，Biden已经表示，会暂停实施就职当天中午12:00尚未生效的政策，所以，这个要到3月9日才能生效的H1b新规，不知道能不能真的得以实施。

但是，需要指出的是，这次的H1b新规的推出，完全不同于上一次 Trump Administration 推出的提高H1b Prevailing Wages的行政令。区别如下：

• 这次的H1b规是由国土安全局直接发布，并且正式发布之前，已经完成了大众的公示阶段，所以在程序上没有任何问题；
• 而上次的Trump推出的行政令，没有经过任何公示，并且在2020年12月被联邦法官叫停，所以没有办法实施；

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